1 تصور آینده کار دشواری است. چه کسی می توانست جهان عرب را در دولت فعلی خود 20 سال پیش تصور کند ، هنگامی که اعلامیه بارسلونا همکاری بین اتحادیه اروپا و همسایگان جنوبی آن برقرار کرد. مشکل اصلی پیش بینی آینده این نیست که به نظر می رسد در نظر گرفته نمی شود ، بلکه پویایی زیادی در بازی همزمان برای درک پیامدهای آنها وجود دارد. به عبارت ساده ، همیشه در هر زمان معین چندین آینده امکان پذیر است.

2 سناریوهای ارائه شده در اینجا تلاشی برای کاهش تعجب استراتژیک است. آنها پیش بینی های ساخته شده توسط طیف گسترده ای از سازمانها را در نظر می گیرند و تا حد ممکن بر روی داده های موجود مستقر می شوند. آنها گمانه زنی ها را به حداقل می رساند ، و اطمینان یا اطمینان نسبی را که مربوط به منطقه عربی است و احتمالاً طی یک دهه آینده تغییر نمی کنند ، شناسایی می کنند. شاید مهمتر از همه ، آنها همچنین شش تغییر دهنده بازی را مشخص می کنند: مناطقی که سیاست گذاران می توانند با انتخاب خود بر روند وقایع تأثیر بگذارند. بسته به این گزینه ها ، سه سناریوی احتمالی برای سال 2025 فرضیه شده است.

تابستان عرب

3 کشور عربی در سال 2025 از نظر بیکاری جوانان ، خواستار مشارکت بیشتر سیاسی و تهدید تروریستی بومی با چالش های شدیدی روبرو هستند. اگرچه حاکی از آن است ، اما تروریسم منطقه را در دام درگیری گیر می کند که در آن اصلاحات به دلایل امنیتی به تعویق می افتد و از این طریق به طور مداوم وارد استخر خشونت می شود.

4 بیکاری جوانان ، محرک اصلی ناآرامی ها در سال 2011 ، اکنون 30 ٪ به عنوان یک نتیجه ساده از تحولات جمعیتی و این واقعیت است که بازارهای کار قادر به جذب افراد متقاضی کار ، به ویژه افراد بسیار تحصیل کرده نیستند. اگرچه همه کشورهای عربی برنامه های اصلاحات متعددی را برای تلاش برای مطابقت با مهارت ها با خواسته های کارفرمایان پس از بهار عربی آغاز کردند ، اما نتایج خیلی دلگرم کننده نبوده است. برخی ، مانند تونس و اردن ، موفق شده اند چشم انداز اشتغال جمعیت بسیار ماهر خود را بهبود بخشند اما برخی دیگر مانند عربستان سعودی به سادگی قایق را از دست داده اند. ادغام اقتصادی نتوانسته است امداد پیش بینی شده برای بازارهای کار را ارائه دهد. اگرچه کشورهای عربی اهمیت همکاری را به رسمیت می شناسند و در آخر الزام اجرای توافقنامه منطقه بزرگ تجارت آزاد عرب 1997 (GAFTA) در سال 2015 را به پایان رسانده اند ، آنها در سایر اقدامات سودمند بالقوه مانند بازار مشترک پیشرفت نکرده انددر ابتدا برای سال 2020 برنامه ریزی شده بود. شاید ناامید کننده تر ، گفتا تأثیر مطلوب بر تولید ناخالص داخلی یا در واقع نرخ بیکاری را ندارد. از آنجا که تجارت درون منطقه ای به طور سنتی کم بوده است ، برداشتن تعرفه های کم در حال حاضر ، تولید ناخالص داخلی همه کشورهای عربی را تنها 0. 1 ٪ افزایش داده است. بیکاری به عنوان یک نتیجه از GAFTA از درجات مختلف در سراسر منطقه خودداری کرده است ، اما عمدتا در بین افراد غیر ماهر و هرگز به طرز چشمگیری: از سال 2015 در مصر 0. 5 ٪ کاهش یافته و 0. 1 ٪ در عربستان سعودی و بدتر از آن ، در واقع 0. 3 افزایش یافته است.٪ در الجزایر و لیبی. بنابراین آزادسازی تجارت به تنهایی تأثیر پیش بینی شده بر مشکل سوزش بیکاری جوانان نداشته است.

علاوه بر این ، آن کشورهای عربی که با بزرگترین چالش های اقتصادی روبرو هستند ، به طور کلی نتوانسته اند سرمایه گذاری مستقیم خارجی را برای ایجاد شغل تأمین یا حفظ کنند. مصر که موفق به جذب تعدادی از سرمایه گذاران شده بود ، در نتیجه مبارزه طولانی علیه تروریسم ، آنها را از دست داده است. سرانجام ، یک معامله عرب که استخدام فارغ التحصیلان از کشورهای غیر گلف در خلیج فارس را تسهیل می کند ، به دلیل ملاحظات امنیتی سقوط کرد. کشف یک سلول تروریستی مصری در یک دانشگاه بحرین ، پروژه ای را متوقف کرد که انتظار می رفت فشارهای بازار کار را در جای دیگر کاهش دهد.

حتی بدتر از همه ، منبع اصلی درآمد مصر ، گردشگری ، به دنبال چندین حمله تروریستی به اروپایی ها ، به شدت مورد اصابت قرار گرفته است و ارزش صنعت گردشگری مصر را که برای تولید درآمدهای سالانه 8 میلیارد دلار بود ، کاهش می دهد. قبل از سال 2011 ، گردشگری 13 ٪ از تولید ناخالص داخلی مصر را تشکیل می داد و 10. 9 ٪ از مشاغل را ایجاد می کرد. در نتیجه همه این پویایی ها ، جوان و تحصیل کرده در تعداد روزافزون بیکار هستند.

7 استخر بزرگ مردان جوان بیکار زمینه پرورش ایده آل را برای انواع ناآرامی های داخلی ایجاد کرده است. اولین و حادترین مشکل تروریسم است که علی رغم برخی از پیروزی های تاکتیکی که توسط نیروهای امنیتی در زمین انجام می شود ، همچنان به ایجاد مشکل می پردازد. در بخشی از این امر به این دلیل است که همه ایالت ها از روشهای بسیار سرکوبگرانه برای مقابله با آن استفاده می کنند ، از این طریق به طور مداوم استخر استخدام کنندگان بالقوه را دوباره پر می کنند. با این حال ، بخشی از آن به این دلیل است که برخی از ایالت ها نتوانسته اند شبکه های تروریستی را به طور کامل از بین ببرند. به طور کلی ، این مشکل به جای حل است.

8 در سطح داخلی ، اخوان المسلمین واقعی (که پس از شکاف در رهبری اخوان المسلمین در مورد مسئله استفاده از خشونت پدیدار شد) به ویژه در پردیس های مصری ، اردن و قطری هنگام جذب داوطلبان مؤثر است ، اما این طور نیستتنها چنین حرکتیچندین سازمان جهادی در طی یک دهه گذشته ادغام ، تقسیم و تغییر نام خود را تغییر داده اند ، اما هدف آنها یکسان است: صدمه زدن به کشور عربی در هسته به منظور ایجاد تغییر رژیم و ایجاد نوعی دولت اسلامی. تاکنون ، این گروه ها نتوانسته اند یک بلوک سازگار و منسجم را تشکیل دهند و در بعضی مواقع درگیر درگیری خود مخرب بوده اند.

9 با توجه به یک نکته مثبت ، مبارزه با تروریسم حداقل در این حوزه ، ایالات متحده آمریکا را دارد. به دنبال تهدیدات تروریستی علیه نمایشگاه ، که در سال 2020 در امارات متحده عربی برگزار شد و جام جهانی که در سال 2022 در قطر برگزار شد ، Arabpol تشکیل شد. نهاد هماهنگ کننده عمدتاً بر مبادله اطلاعات در امور اطلاعاتی در بین روسای پلیس عرب و آژانس امنیتی عرب متمرکز است ، اما اخیراً حکم بازداشت عرب را نهایی کرده است.

10 خروجی دیگر از ناامیدی جوانان ، تظاهرات در مقیاس بزرگ است که هر سال در 17 دسامبر برگزار می شود ، سالگرد خودکشی محمد بوزیزی در تونس. در سال 2020 ، دهمین سالگرد ، این همزمان با افزایش قیمت مواد غذایی به دنبال افزایش قیمت نفت (نتیجه ادامه اختلال در تولید لیبی و سوریه) بود: یک شبه ، نان و پخت و پز قیمت نفت در مصر و الجزایر. چند صد هزار تظاهرکننده در خیابان های قاهره راهپیمایی کردند و فقط توسط نیروهای امنیتی داخلی سرکوب شدند. در یک عمل همبستگی ، چند صد هزار تظاهرکننده پلاکارد را در تونس با شعار "ما مدیریت کردیم ، پس می توانیم" با این واقعیت که تونس تنها کشور عربی است که با موفقیت مدیریت انتقال به دموکراسی را انجام داده است ، حمل کردند.

11 جنگ داخلی سوریه ، که اکنون در پانزدهمین سال خود است ، همچنان از نظر اقتصادی بر لبنان ، عراق و اردن تأثیر می گذارد ، اما اوضاع امنیتی به لطف بن بست ارضی تثبیت شده است. شهرهای اصلی و نوار در امتداد ساحل مدیترانه متعلق به رژیم هستند ، در حالی که مناطق باقیمانده توسط سه شبه نظامی اصلی و متحدین کوچکتر آنها برگزار می شود. سه توافق صلح از زمان وقوع درگیری به دنبال بهار عربی شکست خورده است ، اما چشم انداز اکنون بهتر از گذشته است. ماهر اسد ، که پس از درگذشت برادرش در سال 2020 رئیس جمهور شد ، نشانگر آمادگی برای پذیرش یک نیروی بین المللی اجرای صلح است. مشکل اصلی اکنون این است که مخالفان متحد نیستند. در حقیقت ، بخش قابل توجهی از نبردها در بین خود نیروهای شورشی بوده است.

12 خستگی جنگی ، نابودی قابل توجهی و کاهش حمایت از افراد خارجی برای همه طرفین درگیر ، با این وجود منجر به این واقعیت شده است که هیچ یک از طرفین از نظر نظامی پیروز نخواهند شد. 600000 سوری درگذشت و 4. 6 میلیون نفر طی یک دهه و نیم گذشته از کشور فرار کرده اند.[2] بیش از 70 ٪ از جمعیت آن در حال حاضر زیر خط فقر زندگی می کنند ، تجارت در مقایسه با قبل از درگیری 40 ٪ کاهش یافته است ، در حالی که کل بخش هایی مانند صنعت ، مراقبت های بهداشتی ، گردشگری و کشاورزی به شدت آسیب دیده استبشرپیش بینی ها دوره دو تا سه دهه را برای سوریه پیش بینی می کنند تا از نظر زیرساخت ها ، تجارت و نرخ توسعه انسانی به طور کلی بهبود یابد. این جنگ چندین میلیارد یورو با هزینه مستقیم و یک میلیارد از نظر فرصت تولید از دست رفته هزینه خواهد داشت.

13 در مقایسه، لیبی به آرامی از خشونت طولانی که پس از سرنگونی معمر قذافی رخ داد، بهبود می یابد. اکنون تحت اقتدار نماینده عالی سازمان ملل متحد، هنوز هم در سرتاسر کشور با ناآرامی ها و تروریسم قابل توجهی مواجه است. نیمه ثبات سیاسی عمدتاً نتیجه تلاش‌های میانجی‌گری بین‌المللی است که روند دموکراتیک را به مسیر اصلی بازگردانده است، اما هنوز کارهای زیادی باید انجام شود. مناقشه اسرائیل و فلسطین همچنان یک زخم جاری است و ناآرامی های مکرر یادآور انتفاضه اول و دوم است. در حالی که اسرائیل قادر به شکستن پتانسیل خشونت آمیز حماس نیست، روند صلح به دلیل بن بست سیاسی در هر دو طرف فلج شده است.

14 ایران هسته ای بالقوه همچنان کشورهای خلیج را بی ثبات می کند. تهران اکنون به عنوان یک کشور هسته ای اعلام نشده یا حداقل یک کشور آستانه با ظرفیت دستیابی به سلاح هسته ای در زمان بسیار کوتاه در نظر گرفته می شود. همه کشورهای شورای همکاری خلیج فارس با بی اعتمادی به نیت همسایه خود، حتی بیشتر در بودجه دفاعی خود سرمایه گذاری کرده اند و در لفاظی های نسبتاً تهاجمی و فرقه ای شرکت کرده اند. این به نوبه خود حزب الله در لبنان و شبه نظامیان شیعه در عراق را جسورتر کرده است. بی ثباتی ویژگی اصلی منطقه است.

انفجار اعراب

در سال 2025، به نظر می‌رسد جهان عرب در چندین جبهه به قهقرا رسیده است و ساعت توسعه را چندین دهه به عقب برگردانده و پیشرفت‌های مهمی را که در طول قرن بیستم به دست آمده را از بین برده است. کجا همه چیز اشتباه شد؟

16 سالی که احتمالاً شروع به خارج شدن از مسیر کرد، سال 2014 بود، زمانی که ظهور دولت اسلامی در صحنه منطقه، کل منطقه را در آشفتگی جدی قرار داد. کشورهای عربی با تمرکز بر مبارزه با تروریسم به هر قیمتی، از اجرای اصلاحات مهم که می‌تواند شغل ایجاد کند، نوآوری و تنوع اقتصادی ایجاد کند، به رشد و ثبات کمک کند، غفلت کردند. اما به جای رشد، اقتصادهای عربی در نتیجه چندین عامل دوباره شروع به کوچک شدن کردند: ترکیبی از ناامنی، بی ثباتی، یارانه های ناپایدار، تاثیر قیمت مواد غذایی پدیده آب و هوایی ال نینو و بدهی های مالی به فلج اقتصادی تقریباً همه کشورهای عربی منجر شد. حتی آنهایی که شاهد ناآرامی های گسترده نبودند.

17 تروریسم و ناآرامی های مکرر منجر به کاهش شدید شغل در صنعت گردشگری شده است. اولین نشانه های تغییرات آب و هوایی در حال شروع به گرفتن عوارض خود در یک بخش کشاورزی در حال حاضر کم کار است. یارانه های سوخت و مواد غذایی از 10 ٪ تولید ناخالص داخلی در سال 2014 به تقریباً 20 ٪ در سال 2025 در مصر ، اردن و یمن رسیده است. علیرغم تلاش اصلاحات در سال 2014 ، مصر همچنان هفت بار بیشتر برای یارانه ها صرف می کند تا مراقبت های بهداشتی. پس از افزایش شدید قیمت نان در سال 2018 ، باید به یارانه های غذایی قابل توجهی برگردد (نتیجه سنبله کوتاه در قیمت جهانی نفت که نتیجه حملات همزمان تروریستی به پالایشگاههای نفتی در عراق ، لیبی و الجزایر توسط دولت اسلامی بود). نرخ رشد اقتصادی در تونس به 0. 3 ٪ ، در مراکش 0. 8 ٪ و در مصر ب ه-4. 3 ٪ ، در ارد ن-3. 3 ٪ و در یم ن-10. 7 ٪ کاهش یافته است.[3] بیکاری جوانان ، در حال حاضر با 28 ٪ در دهه قبل ، امروز به 35 ٪ رسیده است. نرخ فقر دوباره در مراکش و مصر در حال افزایش است و به سطح 1990 باز می گردد.

18 اما نگرانی اصلی همه کشورهای عربی افزایش بیکاری جوانان است. در آب و هوایی که با سرکوب شدید مخالفان سیاسی و فشارهای روزافزون بر شبکه های تروریستی مشخص می شود ، افراد بیکار جوان یا به شبکه های تروریستی منطقه ای پیوسته اند یا در تظاهرات منظم و خشونت آمیز خیابانی علیه دولت ها شرکت کرده اند. خلافت ، سازمان جانشین دولت اسلامی در عراق و لوانت ، اکنون تقریباً در همه کشورهای عربی عملیاتی است و عملیات تروریستی را از تیراندازی های ضربه ای به سمت بمب گذاری های در مقیاس کامل انجام می دهد. تلاش برای کاهش این شبکه نه تنها از نظر نظامی بلکه اقتصادی نیز با هزینه بالایی انجام شده است.

19 بازتاب یک دایره شرور ، نرخ رشد تولید ناخالص داخلی پایین نه تنها دلیل بلکه نتیجه ناامنی مداوم است. سرکوب سیاسی منجر به بسته شدن فضای عمومی و بحث و گفتگو شده است. اما شاید بدترین پیشرفت این باشد که تونس ، که به نظر می رسد تنها 15 سال پیش در مسیر دموکراسی قرار دارد ، به نظر می رسد که به یک سیستم نسبتاً اقتدارگرا برگردانده شده است. پس از چندین سال بی ثباتی و تروریسم مارپیچ ، تونسی ها رئیس ستاد پیشین راشید عمار را در سال 2019 به ریاست جمهوری انتخاب کردند. انهدا و هواداران آن اکنون غالباً متهم به پیوند با شبکه های تروریستی اسلامی هستند و به یک لفاظی فزاینده رادیکال در سراسر چشم انداز سیاسی کمک می کنند.

20 مثل همیشه ، ناامنی منطقه ای به کشورهایی که در ابتدا دست نخورده بودند ، ریخته شده است. برای مصر ، تونس و الجزایر ، لیبی به یک کابوس جمعی تبدیل شده است. این امر به طور موثری به یک فضای بزرگ و غیرقانونی تبدیل شده است که در آن شبکه های جنایتکار و سازمان های جهادی آزادانه فعالیت می کنند. پس از تلاش ناکام دیگر برای گفتگوی سیاسی در سال 2020 و حمله تروریستی به دفتر مرکزی سازمان ملل در حومه طرابلس ، لیبی در حال حاضر در حال ورود و خارج از کما سیاسی است. اگرچه به نظر می رسد که خشونت لیبی وجود دارد ، اما برای همسایگان آفریقای شمالی و اروپایی همچنان نگران کننده است. خلاء امنیتی در این کشور گروه های اسلامی را به خود جلب کرده است که از آن به عنوان یک زمین آموزشی استفاده کرده اند و شبکه های قاچاق انسان که مهاجران را در سراسر مدیترانه قاچاق می کنند. تعداد مهاجران در طی یک دهه گذشته پایدار اما 200000 در سال باقی مانده است. علاوه بر این ، دزدی دریایی بازگشت به مدیترانه. دزدان دریایی لیبی (عمدتاً بازوی نیروی دریایی برخی از شبه نظامیان) دور از ذهن خود را انجام نمی دهند بلکه سعی می کنند کشتی هایی را که حامل محموله به و از اروپا هستند ، اسیر کنند.

21 اما درگیری نه تنها در شمال آفریقا رواج دارد: اگرچه به نظر می رسد جنگ داخلی سوریه اکنون به پایان می رسد ، پس از 15 سال ، این اتفاق بر اساس یک شهرک مذاکره بلکه بر شکست نظامی ارتش آزاد سوریه اتفاق نمی افتد. رئیس جمهور ماهر اسد قادر به کنترل کامل قلمرو خود نیست. گروه های تروریستی متحد با خلافت هنوز در سراسر کشور عملیاتی هستند. تعداد جنگ داخلی سوریه وحشتناک است: 1. 23 میلیون سوری درگذشت و 6. 14 میلیون نفر طی یک دهه و نیم گذشته از کشور فرار کرده اند.[4] بازسازی نه تنها زیرساخت ها بلکه کل بخش هایی مانند گردشگری یا صنعت ، چندین دهه طول خواهد کشید. نگران کننده تر ، صلح فعلی برای جذب سرمایه گذاران خارجی بسیار شکننده به نظر می رسد ، در حالی که رژیم تلاش های بیشتری را برای ادغام قدرت خود صرف می کند تا بازسازی.

22 جنگ داخلی سوریه ، در مورد خصوصاً لبنان و اردن ، سوراخی در اقتصاد منطقه ای پاره کرده است. اردن توانست برخی از تأثیرات بازار گمشده سوریه و ترکیه را کاهش دهد زیرا عربستان سعودی در سال 2014 بازار خود را به میوه و سبزیجات اردن باز کرد ، اما صادرات به میزان قابل توجهی کاهش یافته است. اختلال در تجارت لبنان و نرخ پایین گردشگری نیز نتیجه جنگ داخلی همسایه است. همه اینها به ساختارهای اجتماعی و اقتصادی شکننده لبنان سخت فشار آورده است: تعداد زیادی از پناهندگان ، از جمله آنها مبارزان سابق شورشی و تروریست های مشکوک ، منجر به ظهور مجدد شبه نظامیان مسیحی شده است. متحد با رئیس جمهور میشل عون ، آنها در مبارزه با گروه های جهادی سنی ، به حزب الله پیوستند. در عراق ، معامله ناراضی که در سال 2015 انجام شد ، چندین گروه سنی را به سمت اسلحه بازگرداند ، دوباره علیه دولت مرکزی.

23 درگیری اسرائیل و فلسطین گسترش تحولات منطقه ای است: چرخه روزافزون خشونت و سرکوب به نسبت های جدید می رسد و مانع هرگونه تلاش برای صلح می شود اما خواستار اقدامات منطقه ای برای اقدام علیه اسرائیل است.

24 سلاح هسته ای ایران ، که پس از ترک پیمان منع گسترش سلاح های هسته ای (NPT) انجام شد ، تنش های فرقه ای را نه تنها در یمن و لبنان بلکه در جاهای دیگر تقویت کرده است. عربستان سعودی و مصر در حال بررسی گزینه هایی برای تهیه خود با سلاح های هسته ای نیز هستند. حماس و حزب الله ، متحدین غیر دولتی ایران اکنون موشک های بالستیک را در اختیار دارند.

جهش عرب

25 دوره جهش عرب از پنج سال پس از بهار عربی آغاز شد: از آنجا که اقتصاد جهانی و به ویژه یورو شروع به بهبودی کرد ، ادغام اقتصادی عرب باعث تغییر نقطه عطف شد. اجرای یک منطقه تجارت آزاد بزرگ عرب (GAFTA) ، همراه با کاهش 5 ٪ در هزینه های حمل و نقل و جایگزینی 20 ٪ از کار خارجی در خلیج توسط کارگران عرب منجر به چرخش مهم در اقتصادهای عرب شد. در مصر ، نرخ بیکاری در بین کارگران ماهر 8 ٪ کاهش یافته است. در مراکش ، 7. 2 ٪ ، در تونس 6. 9 ٪. نرخ تولید ناخالص داخلی در تمام کشورهای عربی رشد کرد ، اما به ویژه در مصر (تولید ناخالص داخلی 6. 2 ٪ رشد کرد) و تونس (4. 2 ٪). علاوه بر بسته جامع ادغام اقتصادی ، چندین کشور عربی (به ویژه مصر) موفق به معرفی اصلاحات آموزشی شدند و منجر به کاهش چشمگیر بیکاری جوانان شد که اکنون به 18 ٪ کاهش یافته است. اگرچه گفتا یک دهه قبل برنامه ریزی و امضا شده بود ، اما کاملاً اجرا نشده بود. تا سال 2016 ، این منطقه از نظر بیکاری جوانان و تروریسم - مسائلی که تقریباً به هر کشور عربی مربوط می شد ، به یک سطح بی سابقه برخورد کرده بود. ناآرامی های مکرر در سال 2015 فقط این حس را افزایش داد که ناآرامی و بی ثباتی بیشتر دنبال می شود. در آخر کشورهای عربی فهمیدند که مشکلات منطقه ای از بیکاری و تروریسم جوانان فقط به طور هم زمان حل می شود.

26 تجربه اروپا پس از جنگ جهانی دوم ، یک برنامه مارشال عرب (به نام "برنامه Dabdoub" پس از یکی از افراد Inceptors ، ابراهیم دابدوب ، معاون رئیس بانک بین المللی قطر) یک صندوق 100 میلیارد دلار برای بازگرداندن اقتصادهای عرب عربستان را تأسیس کردیک دوره پنج ساله

27 کاهش بیکاری جوانان منجر به کاهش سریع استخر استخدام کنندگان تروریستی بالقوه شد. در حالی که کشورهای عربی هنوز با تهدیدات تروریستی موضعی روبرو هستند ، این مسئله اکنون به جای یک تهدید استراتژیک شدید ، یک مزاحمت است. ترکیبی از شمول سیاسی و همچنین ضد تروریسم هدفمند در قطع زندگی تروریست ها مؤثر بوده است-اما عمدتاً ، این همکاری عرب را بهبود بخشیده است که موفق به کاهش تروریسم شده است. مبادله اطلاعات ، حکم دستگیری عرب و مدیریت مرزی مشترک نه تنها به بهبود امنیت کمک کرده اند - آنها همچنین به ایجاد اعتماد کمک کرده اند. در سال 2025 ، کشورهای عربی حتی در نظر دارند که تأسیس یک نیروی صلح را تحت نظارت لیگ عرب در نظر بگیرند."کلاه های سبز" ابتدا در سوریه مستقر می شوند ، جایی که در آخرین توافق صلح راه را برای بازسازی هموار کرده است.

به طور کلی ، تأثیر مثبت همکاری اقتصادی انگیزه ای برای همکاری بیشتر ایجاد کرده است. پروژه ای که از منطقه شینگن اروپا تقلید می کند (به نام "منطقه اسکندریه" پس از محلی که برای اولین بار مورد بحث قرار گرفت) اکنون در حال بررسی است.

29 جنگ داخلی سوریه در آخر با استفاده از یک حل و فصل سیاسی به پایان رسیده است. این شامل یک دولت وحدت ملی است که متشکل از نمایندگان کلیه احزاب درگیر درگیری و یک هیئت نظارت بر بزرگان اعزام شده از لیگ کشورهای عربی است. قانون اساسی جدید در طول سال 2026 نوشته خواهد شد. در پایان ، صلح سوریه نتیجه خستگی جنگی از طرف آن نه تنها از کسانی که در کشور می جنگند ، بلکه کسانی بودند که از هر دو طرف حمایت می کردند. بشار اسد ، که اکنون 60 ساله است ، در اثر دیابت و بیماری قلبی تضعیف می شود و بنابراین بخشی از دولت جدید نخواهد بود. تثبیت سوریه احتمالاً تأثیر مثبتی بر لبنان ، اردن و عراق خواهد گذاشت.

30 یک جنبش حقوق مدنی در سرزمین های فلسطین باعث شکل گیری یک دولت وحدت ملی شده است که اکنون در مورد احتمال کنفدراسیون اسرائیل و فلسطینی بحث می کند.

31 لیبی نیز با کمک قابل توجه سازمان ملل ، اتحادیه کشورهای عربی و اتحادیه آفریقا نیز در آخر تثبیت شده است. پس از چندین سال بی ثباتی طولانی ، یک تلاش هماهنگ الجزایر و مصر ، همه رهبران شبه نظامیان و تصمیم گیرندگان سیاسی را به میز رسانده است. کارهای زیادی باید انجام شود ، و جنوب لیبی هنوز کاملاً تحت کنترل دولت نیست - اما در آخر زمینه برای بازسازی گذاشته شده است.

32 به طور کلی ، ناآرامی های سیاسی هنوز در سراسر منطقه وجود دارد ، اما دیگر اثرات مخرب یکسانی ندارد. برخی از سایه های اسلام سیاسی بیشتر از سایرین یکپارچه شده اند: سلفیسم ، که در ابتدا توسط رژیم سال 2014 در مصر همکاری می کرد ، سرانجام به دلیل تعهد خود با سرکوب علیه اعضای اخوان المسلمین ، حمایت خود را از دست داد. یک حزب جدید ، "گنجاندن" یا Idraesh ، که برای همان رأی دهندگان جذاب است ، نسبتاً سریع ظاهر شد.

33 به عنوان الگویی برای پاسخگویی ، تونس به عنوان الهام بخش جنبش های حقوق مدنی در لیبی ، عراق ، لبنان و یمن خدمت کرده است - همه اینها اصلاحات سیاسی قابل توجهی را معرفی کرده اند. به ویژه عراق از سال 2014 مسیری طولانی را طی کرده است. بررسی جامع آن در مورد سیستم سیاسی آن (به ویژه لغو قانون تفکیک و توانمندسازی دولت شهرداری) به ادغام سنی های عرب کمک کرده است و قبلاً حمایت جامعه را از بین بردبه دولت اسلامی داد. اکنون به یک گروه تروریستی منطقه ای به یک گروه تروریستی منطقه ای کاهش یافته است ، در آستانه انقراض است.

34 اگرچه ایران به طور رسمی برنامه هسته ای خود را در سال 2016 پس از دستیابی به وضعیت آستانه به پایان رساند ، اما این در ابتدا تأثیر واکنش شدید در کشورهای حوزه خلیج فارس داشت که به اهداف تهران اعتماد نداشت. با واسطه سازمان ملل متحد ، مجموعه ای از اقدامات اعتماد به نفس در نهایت به وضعیت آهسته اما به طور پیوسته در حال بهبود دنتنته کمک کرد.

35 اگرچه این منطقه هنوز با چالش هایی روبرو است ، اما بنیادها اکنون نه تنها برای توسعه اقتصادی سالم بلکه برای پیشرفت اجتماعی نیز ارائه شده است. هوای عمومی ثبات باعث تحریک اقتصاد شده است: سرمایه گذاری مستقیم خارجی نیز در حال افزایش است. Masdar City ، یک پروژه معماری که در سال 2006 افتتاح شد ، در سال 2025 به پایان رسید. شهر مدل اماراتی برای توسعه پایدار شهری به دنبال ایجاد شهری با ردپای کربن صفر است. مسدر که عمدتاً بر روی انرژی خورشیدی اجرا می شود ، انگیزه مهمی برای شبکه های انرژی تجدید پذیر که جهان عرب را به اروپا پیوند می دهد فراهم کرده است. Desertec و Medgrid ، هر دو مدل پیشنهادی برای چنین ریزه کاری ها ، به دلایل امنیتی طولانی مدت بودند ، اما اکنون در این بحث دوباره برمی گردند.

36 گردشگری در نتیجه نه تنها از ثبات و فرهنگ خدمات بهبود یافته ، در مصر و تونس رونق می گیرد. در نتیجه اقتصاد بهبودی ، بیشتر ایالت ها موفق شده اند یارانه ها را بطور قابل ملاحظه ای کاهش دهند و کسری مالی خود را تثبیت کنند. اگرچه قیمت جهانی مواد غذایی بالا و بی ثبات برای جهان عرب همچنان مشکلی ایجاد شده است ، اما مکانیسم های کلیدی معرفی شده اند که اثرات مختل کننده آنها را کاهش می دهد.

37 دهه گذشته نشان داده است ، اما باز هم ، این همکاری تنها راهی است که اگر کشورهای عربی بخواهند در جبهه اقتصادی و اجتماعی پیشرفت کنند. ادغام بیشتر نه تنها انتظار می رود ، بلکه مطمئناً بر ادغام سیاسی نیز تأثیر خواهد گذاشت. اتحادیه کشورهای عربی ، که در سال 2025 تحت یک بررسی بزرگ قرار دارد ، احتمالاً از یک چند جانبه به یک نهاد فوق العاده ملی تکامل می یابد-اگرچه کارشناسان انتظار ندارند این اتفاق قبل از سال 2040 رخ دهد.

نتیجه

38 از آنجا که جهان عرب و همسایگان آن در حال انتقال دشوار هستند ، نقش افراد خارجی نیز در حال تغییر است. کشورهای خاورمیانه و آفریقای شمالی در معاملات خود با همتایان غربی در زمانی که کمک از اهدا کنندگان بین المللی از همیشه ضروری تر است ، بیشتر از همیشه در معاملات خود با همتایان غربی اطمینان بیشتری پیدا کرده اند. به نظر می رسد که "محوری به آسیا" یک خلاء استراتژیک را ترک کرده است که به طور بالقوه ممکن است توسط کشورهایی مانند چین ، هند یا برزیل پر شود - اما مهمتر از همه ، کشورهای عربی به طور فزاینده ای به خودشان اعتماد می کنند تا موضوعاتی را که با آنها روبرو هستند ، بپردازند. در همین زمینه ، اتحادیه اروپا در حال بررسی سیاست همسایگی خود است - ذینفعان تغییر کرده اند و به این کار ادامه می دهند ، بازیگران جدیدی که به راحتی می توانند از اروپا پیشی بگیرند ، و چالش ها به سرعت در حال تحول هستند. اتحادیه اروپا هنگام بازنویسی رویکرد خود به منطقه باید همه این موارد را در نظر بگیرد.

39 همه کشورهای عربی با مجموعه ای از چالش های رایج از بیکاری جوانان گرفته تا تغییرات آب و هوا و تروریسم روبرو هستند. این ممکن است انگیزه لازم را برای همکاری های عرب فراهم کند ، اما به ویژه نشان می دهد که رویکردهای دو جانبه دیگر کافی نیستند. هیچ یک از موضوعات فوق الذکر فقط توسط دولت های ملی قابل حل نیست. افراد خارجی هنگام ارائه کمک های حیاتی که می توانند ارائه دهند ، باید این موضوع را در نظر بگیرند. چه از طریق اجساد موجود و چه جدید ، چند جانبه گرایی پاسخ به مشکلات عرب است - فقط در سال 2015 ، این یک موضوع ضروری است و دیگر انتخاب نیست. این ادغام اقتصادی یا اشتراک اطلاعاتی ، راه حل ها همیشه منطقه ای و هرگز صرفاً ملی نیستند. اگر کشورهای عربی در این چهارراه اشتباه اشتباه کنند ، آنها نه تنها با بی ثباتی طولانی روبرو می شوند بلکه دستاوردهای مهمی را که طی چند دهه گذشته انجام می شود ، از دست می دهند. اگر آینده اکنون آغاز شود ، کشورهای عربی باید عمل کنند.

40 بنابراین ، ذکر این روندها و چالش ها در چارچوب بحث فعلی مربوط به بیستمین سالگرد اعلام بارسلونا و اصلاح سیاست همسایگی اروپا بسیار مهم است. این متناقض نیست ، بلکه یک تحلیل تکمیلی به منظور ایجاد بحث در مورد آینده روابط یورو-مدیترانه است.■

یادداشت

این مقاله خلاصه ای از گزارشی است که در فوریه 2015 توسط EUISS منتشر شده و در نسخه کامل در URL زیر موجود است: http://www.iss. europa. eu/publications/detail/article/arab-futures-three-scenariosios-برا ی-2025/گزارش نتیجه سه جلسه است که گروهی از متخصصان ، گروه پیش بینی عرب را در سال 2014 تشکیل می دهد. پیش بینی های انجام شده توسط طیف گسترده ای از سازمان ها را در نظر می گیرد و تا حد ممکن در دسترس استداده ها. این حدس و گمان را به حداقل می رساند ، و اطمینان نسبی یا "مگاتنت" را که مربوط به منطقه خاورمیانه است و احتمالاً طی یک دهه آینده تغییر نمی کنند ، شناسایی می کند. شاید مهمتر از همه ، این شش تغییر دهنده بازی را نیز مشخص می کند: مناطقی که سیاست گذاران با انتخاب خود بر روند وقایع تأثیر می گذارند. بسته به این گزینه ها ، سه سناریوی احتمالی برای سال 2025 فرضیه شده است.

این تعداد از جنگ داخلی آنگولا (1975 - 2002) و تأثیر متناسب آن بر جمعیت کشور خارج شده است.

این تعداد از جنگ داخلی لبنان (1975 - 1990) و تأثیر متناسب آن بر جمعیت این کشور خارج شده است.